Прокуратуру Калининграда сформировали в феврале 2018 года. О том, где и как удалось навести порядок за это время, рассказал «Гражданину» прокурор города, старший советник юстиции Дмитрий Бурко
Юлия ЯГНЕШКО
Дмитрий Владиславович, коротко, ваш круг вопросов?
Дмитрий Бурко: - Надзор за соблюдением законов в деятельности горадминистрации и горсовета, законностью принятых ими актов. Мы уже провели их ревизию. Особое внимание уделяем тому, как работают с жалобами граждан.
Поводом для нашей проверки может быть любая информация о нарушении закона — из обращения, мониторинга отчётов разных органов, из СМИ и так далее.
С какими проблемами приходят к вам на личный приём?
Д.Б.: - В основном обращаются по вопросам ЖКХ. Вот, например, управляющая компания «ПБРК-Сервис» выставила плату за период, когда люди ещё даже не проживали в квартире. Другая необоснованно увеличила плату за содержание жилья, без решения общего собрания собственников (это случаи в Ленинградском и Центральном районах).
Есть жалобы на задержку денег, «серые» зарплаты и т.д. На нарушение жилищных прав. Так, в июле прошлого года обратилась женщина, которая с дочерью и внуком проживала в муниципальной квартире. Ещё в 2012-м жильё признали непригодным. Новое обязаны были предоставить в 2016-м. Но так и не расселили.
Как разрешаются ситуации?
Д.Б.: - Пожаловавшейся семье уже в сентябре дали благоустроенное жильё. Виновное должностное лицо администрации привлечено к дисциплинарной ответственности.
Или вот случай. Гражданин оплатил штраф ГАИ, а приставы не сняли арест с его банковского счёта. Мы помогли и в этой ситуации.
Гражданка С. везла ребёнка на лечение в Минск, а её не выпустили за пределы области из-за долга. Это неправомерно, поскольку она не злостная неплательщица. Её доходы — алименты и выплаты на детей. На эти средства приставы взыскание накладывать не вправе. Как и ограничивать выезд.
Обращаются ли к вам дети?
Д.Б.: - Да. 16-летняя Ольга рассказала, что мать бросила её, ушла в загул. А девушке не на что жить, нет до сих пор паспорта и гражданства. Мы отправили её в органы опеки, они устроили её, стали оформлять документы. Но школу пришлось наказать за то, что вовремя не отреагировали.
Какова в Калининграде обстановка с правонарушениями?
Д.Б.: - В 2018 году зарегистрировано чуть более 7400 преступлений, что на 24% меньше предыдущего периода. При этом раскрываемость повысилась на 7%.
Меньше стало убийств, покушений на них, фактов умышленного причинения вреда здоровью, краж и угонов.
Но почти на 60% выросла подростковая преступность (в 2018-м году - 164 преступления, в 2017-м — 103), зафиксировано около 500 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
В прошлом году мы активно проверяли безопасность в местах скопления горожан. Проверили все торговые и развлекательные центры. Практически везде нашли нарушения пожарной безопасности: пути эвакуации были зачастую загромождены, выходы недоступны, системы оповещения о пожаре и автоматического тушения отсутствовали и т.д. Суд даже приостанавливал работу «Эпицентра», «Экватора» и других. Теперь они всё устранили.
Что надо знать гражданам относительно новых норм законодательства?
Д.Б.: - С 1 января действует новая система обращения с отходами. Изменились порядок начисления платы, её получатель. Но оплата должна производиться однократно — или УК или Единому региональному оператору. В квитанции может появиться строка за обслуживание контейнерной площадки. Но изменению размера платы должно предшествовать решение общего собрания. Иначе такая строка — неправомерна.
Ещё изменились правила оформления документации для строительства индивидуального жилого дома. Раньше требовались разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию. Теперь гражданин обязан только уведомить органы местного самоуправления о начале и окончании строительства.
За оборотом алкоголя следите?
Д.Б.: - В 2018 году провели масштабное мероприятие, выявили факты продажи в ночное время, в неразрешённых местах, без лицензии, контрафактной продукции - более 20 точек в городе. Например, на Красносельской в павильоне алкоголем торговали без лицензии. Предприниматель К. оштрафован Арбитражным судом на 100 тысяч рублей.
Как обстоят дела с мигрантами?
Д.Б.: - Эта сфера требует постоянного внимания. Как раз сейчас идёт масштабная проверка силами всех правоохранительных органов. Обнаружили, к примеру, что гражданка Б. фиктивно поставила на миграционный учёт на ул. Судостроительная десяток граждан Казахстана и Узбекистана. Против неё возбуждено уголовное дело.
Есть ли в городе предприятия, где задерживают зарплату?
Д.Б.: - В основном должники - предприятия-банкроты. Благодаря прокурорскому вмешательству частично удалось взыскать задолженность по зарплате с печально известного «Балтийского военно-строительного управления». При завершении процедуры банкротства люди должны получить свои деньги.
В ходе судебного разбирательства погашена и задолженность гражданам Ш. и Р. со стороны ООО «Вест-Алко» (12,5 тысяч рублей на двоих).
Выплатил деньги по требованию прокурора гражданину К., которого не рассчитали при увольнении, и «БалтСтройИнвест» - 80 тысяч рублей.
Много нареканий на бездействие приставов...
Д.Б.: - Проверки проводим регулярно - и по жалобам граждан и по собственной инициативе. В прошлом году внесли 12 обобщённых представлений об устранении нарушений, двух приставов привлекли к административной ответственности за пренебрежительное отношение к обращениям.
А как калининградцы платят алименты?
Д.Б.: - В конце прошлого года у приставов находилось на исполнении около 6 тысяч дел на сумму около миллиарда рублей. 1600 дел были окончены или прекращены по иным причинам. По 519 из них задолженность погашена (почти 14 млн рублей).
За злостное, неоднократное уклонение от уплаты алиментов предусмотрена уголовная ответственность (ст. 157 УК: исправительные или принудительные работы на срок до года, или арест на 3 месяца или лишение свободы до года).
Кстати, алиментщики — это не только мужчины. Не так давно отправляли в суд уголовное дело в отношении злостной неплательщицы. Она бросила трёх детей, оставив их на воспитание отцу...
Принимаете ли жалобы на работу поликлиник и больниц?
Д.Б.: - Да. Но качество и объём медпомощи лучше оценят в Росздравнадзоре. Мы занимаемся вопросами закупочной деятельности лечебных учреждений, имеют ли они необходимый запас препаратов, устроили ли пандус, эффективно ли используют оборудование и т.п.
Жалуются ли вам на шумных соседей или курильщиков в подъездах?
Д.Б.: - Прокуратура города надзирает не за гражданами, а за тем, как соблюдают закон органы власти и организации. А разбираться с подобными нарушителями — дело полиции. Если же сотрудники полиции не реагируют на обращения людей — это наша компетенция.
Как человеку обратиться в прокуратуру?
Д.Б.: - Можно прийти лично на Советский проспект, 13, каб. 237 с 9 до 18 часов (обед с 13 до 14), в пятницу - до 17. Можно отправить обращение по почте, через интернет-приёмную на сайте прокуратуры Калининградской области или опустить его в ящик возле приёмной.
Наш телефон 608-008.