В минувшую среду на заседании горсовета в первом чтении был принят бюджет города на 2018 год и плановый период 2019-2020 гг., который 8 ноября прошёл публичные слушания
Галина ЛОГАЧЁВА, Фото Юлианы ЧЕРНЯВСКОЙ
Открывая слушания, председатель горсовета Андрей Кропоткин напомнил, что обсуждение основного документа Калининграда с 2007 года проводится гласно, любой житель может внести свои предложения, высказать свою точку зрения по тому или иному вопросу.
«Очередной городской бюджет рассчитан на трёхгодичный период, так как долгосрочная перспектива позволяет более эффективно планировать, - пояснил глава города Александр Ярошук. - Традиционно бюджет 2018 года «социальный». Он предусматривает и сохранение льгот, и поддержку участников Великой Отечественной войны и штурма Кёнигсберга, общественных организаций, которые занимаются социальной работой, и выплату пособий и стипендий одарённым учащимся и спортсменам».
Что получим и сколько потратим
Основной докладчик, председатель комитета экономики, финансов и контроля горадминистрации Наталья Дмитриева, отметила, что бюджет Калининграда сформирован, учитывая основные параметры прогноза социально-экономического развития города, муниципальных программ.
Основные параметры проекта бюджета таковы:
Общий объём доходов:
на 2018 год - 10,9 млрд руб.
на 2019 год - 11,4 млрд руб.
на 2020 год - 11,9 млрд руб.
Общий объём расходов:
на 2018 год - 10,9 млрд. руб.
на 2019 год - 11,4 млрд руб.
на 2020 год - 11,9 млрд руб.
Финансовая помощь из областного бюджета на 2018-2020 годы ожидается в объёме 3,8 млрд руб. ежегодно.
Налоги в цифрах
Наталья Дмитриева также отметила, что бюджет формировался в условиях изменения межбюджетных отношений. С 1 января 2018 года будет снижен дополнительный норматив отчислений налога на доходы физических лиц в доход бюджета города с 11% до 10%.
И тогда ставка НДФЛ, подлежащая зачислению в доход бюджета начиная с 1 января 2018 года, составит 30%. (В 2017 году она составляет 31%.) Потери бюджета в 2018 году составят порядка 114,3 млн рублей.
Кроме того, на доходную часть повлияют изменения законодательства о налогах и сборах, вступающие в действие с 1 января 2018, которые коснутся: налога на имущество физических лиц и налога на имущество организаций.
Основным источником собственных доходов традиционно останется налог на доходы физических лиц, который составляет 47,8% общего объёма собственных доходов.
Поступления НДФЛ в 2018 году составят 3,4 млрд рублей, в 2019-м – 3,7 млрд, в 2020-м – 3,9 млрд.
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощённой системы налогообложения (УСН), обеспечивает 11,1% собственных доходов бюджета. Поступления по нему спрогнозированы в сумме 793,7 млн рублей на 2018 год, 827,5 млн на 2019-й и 861,1 млн на 2020 год.
Единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности занимает в структуре собственных доходов бюджета 8,9%. Поступления по этому налогу ожидаются в 2018-м в сумме 640 млн, в 2019-м – 650 млн, в 2020-м – 670 млн.
Единый сельскохозяйственный налог обеспечивает 1,4% собственных доходов. Поступления по нему спрогнозированы на 2018, 2019 и 2020 годы в сумме 100 млн рублей. (Со снижением к предыдущему периоду на 110,9 млн или на - 52,6% (уменьшаются поступления платежей от основных налогоплательщиков: ООО «Морская звезда», РПК «Рыбфлот-ФОР», ООО «Атлантрыбфлот», ЗАО «Фор-фишинг»)).
Налог на имущество физических лиц составляет 3,7% в структуре собственных доходов. По нему ожидаются поступления в размере 263 млн рублей на 2018 год, 394,4 млн на 2019-й и 530,0 млн на 2020 г.
Налог на имущество организаций обеспечивает 6,6 % собственных доходов. Поступления по нему спрогнозированы в сумме 473 млн на 2018 год, 500 млн на 2019-й и 548,5 млн на 2020 год.
Земельный налог в структуре налогов на имущество составляет 5,5% собственных доходов. Поступления по нему ожидаются в 2018 году в сумме 395 млн рублей, в 2019-м – 414,7 мл, в 2020-м – 435,3 млн.
Неналоговые доходы составляют 13,3% собственных доходов бюджета. На 2018 год они планируются в сумме 955 млн рублей.
На что потратим
В структуре расходов 2018 года по-прежнему основную долю, 6,7 млрд руб. или 61%, занимает социальный блок:
• на образование – 5 791,8 млн рублей,
• на культуру – 283,3 млн,
• на физкультуру и спорт – 21,9 млн,
• на социальную политику – 620,1 млн руб.
Помимо этого 18% от общих расходов бюджета приходится на раздел «Национальная экономика» (на транспорт, дорожное и лесное хозяйство и проч.).
На финансирование нужд ЖКХ уйдёт 1081,3 млн рублей или 10% от общих расходов.
Средства потратятся и на реализацию 14 муниципальных программ.
В области жилищно-коммунального и дорожного хозяйства работают 6 муниципальных программ (на них предусмотрено 2,5 млрд рублей, что составляет 27% общего объёма всех программных расходов).
В области социальной и иных сфер - 8 программ (расходы на них - 6,8 млрд рублей, что составляет 73% общего объёма программных расходов).
Наталья Дмитриева пояснила, что в Калининграде в сфере образования работают 203 учреждения, на их содержание в 2018 году предусматриваются 6,3 млрд рублей (с учётом помощи из областного бюджета). Сюда же входит ремонт фундамента и фасадов школы искусств им. Чайковского (7 млн руб.), ремонтные работы в помещениях художественной школы (2,3 млн руб.), капитальный ремонт фасада школы-интерната лицея-интерната (20,5 млн руб.) и др. Также в 2018 году планируется отремонтировать нефункционирующее здание детского сада №101 по ул. Соммера, 27а, переданное от «Калининградгазавтоматики». Ремонтные работы и оснащение 125 мест обойдутся бюджету городского округа в 17,1 млн рублей.
Расходы на капитальный ремонт улично-дорожной сети города, пешеходных переходов и на благоустройство дворовых территорий возрастут более чем на 400 млн рублей по сравнению с 2017 годом. Всего на эти цели планируется потратить более 1 млрд рублей. В том числе отремонтируют мост «Медовый» (за 31 млн руб.), реконструируют набережную Карбышева.
Помимо этого в 2018 году установят 39 новых остановочных павильонов на сумму 20 млн руб.
В бюджете-2018 предусмотрены средства на ремонт плиточного покрытия и фонтанов на площади Победы.
Продолжит свою работу и программа по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья (60 млн руб.).
В адресной инвестиционной программе запланировано строительство 11 объектов, реконструкция 2 и разработка проектной и рабочей документации по 7 объектам на общую сумму 743 млн руб.
Планируется строительство участка дороги по ул. Согласия от дворца спорта «Янтарный» до ул. Сусанина (31,4 млн рублей с разработкой проектной и рабочей документации).
В 2018 году начнут строить общеобразовательные школы в Восточном жилом районе и на улице Рассветной. На них в бюджете запланировано 516 млн рублей.
Продолжится реконструкция зоопарка (от «Львятника» до «Дома тропической птицы»), на неё предусматривается 27,3 млн.
Строим
В докладе прозвучала статистика по объектам строительства.
Так, за 8 месяцев 2017 года в Калининграде организациями всех форм собственности было введено в эксплуатацию жилых домов общей площадью 253,4 тыс. кв. метров, что на 34,3% ниже показателя аналогичного периода 2016 года.
Всего в 2017 году ожидается ввести в эксплуатацию 520,0 тыс. кв. метров жилья, что ниже уровня 2016 на 13,5% (в 2016 году введено – 604,4 тыс. кв. метров).
Всего же за 2017-2020 годы планируется ввести жилья 2,3 млн кв. м, в т.ч. в 2018 году – 557,0 тыс. кв. м, в 2019-м – 584,0 тыс. кв. м, в 2020-м – 600,0 тыс. кв. м.
Зарабатываем
По оценкам специалистов среднемесячная заработная плата, приходящаяся на одного работника крупных и средних предприятий Калининграда, составит в 2018 году примерно 41,1 тыс. рублей, в 2019 году 43,1 тыс. рублей, в 2020-м до 45,4 тыс. рублей.