Мигранты в Калининграде

5 минут
Иноземцы едут к нам в регион с разными целями: туристическими, на учёбу, жить к родственникам, на заработки

Наталья ИГОРЕВА

Некоторые делают это нелегально. К примеру, месяц назад прокуратура обнаружила, что на консервном заводе в Гвардейске незаконно (без разрешения) работали 9 граждан Таджикистана. И сколько таких неучтённых в области – неизвестно. 

Сколько их!
По информации отдела анализа, планирования и контроля Управления федеральной миграционной службы (УФМС) России по Калининградской области в первом  полугодии 2014 года через пункты пропуска государственной границы к нам прибыли более 1,1 миллиона иностранных граждан и лиц без гражданства (ЛБГ). Это на 8 % больше прошлогодних показателей. Выехали 1 102 073 иностранца и ЛБГ. Миграционный прирост в области составляет 2 656 человек. 
migrants.jpg
Основная масса (более 90 %) въезжает на территорию нашей области из Польши и Литвы на срок менее 3 суток, в рамках малого приграничного передвижения. Анализ миграционных карт показывает, что единственным возможным путём прибытия/убытия иностранных граждан из стран СНГ являются авиарейсы внутрироссийских и международных компаний. За полгода на миграционный учёт поставлено более 34 тысяч иностранцев и лиц без гражданства. 

Зачем они сюда? 
В настоящее время у нас в области трудятся люди из более 30 стран. Причем на 90% трудовая (сезонная) миграция представлена республиками СНГ, с которыми у РФ установлен безвизовый режим. На заработки в регион въехали более 12 тысяч граждан СНГ (что практически остаётся на прежнем уровне). 
В этом году сотрудники УФМС выдали иностранцам более 5 тысяч разрешений на работу. Сейчас в регионе 324 организации (в основном, строительные и судостроительные предприятия), имеющие действительные разрешения на привлечение и использование иностранных работников в количестве более 1 тысячи человек.
По сравнению с прошлым, в этом году иностранцам оформили на 6 %
меньше патентов для работы по найму физических лиц на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и других нужд. Из 5 115 обратившихся – в основном граждане Узбекистана, Украины и Киргизии.

Украинское пополнение 
Из Украины люди бегут к нам от войны. На 9 июля через аэропорт «Храброво» прибыли 3 307 граждан этой разбитой страны. На миграционном учёте их – 2 360 человек. Попросили оформить разрешение на временное проживание – 530 (выдали РВП – 386).
С заявлениями на постоянное жительство обратились 64 человека, оформлено 70 видов на жительство (документ, дающий право на постоянное жительство на территории РФ).
162 человека обратились по программе оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. 

Просят убежища
Украинцы бегут из страны, охваченной кровопролитными столкновениями. Предоставить временное убежище в нашем регионе попросили 22 человека: из Днепропетровской, Донецкой, Житомирской, Луганской, Николаевской, Одесской, Тернопольской и Черниговской областей. Но пока его получили только двое украинцев. 
Политическое убежище предоставляется иностранцам и ЛБГ, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права. Ходатайства о предоставлении политического убежища принимают территориальные органы  ФМС России.

Временное убежище
Это своего рода «гуманитарный статус» или отложенная высылка. Для его получения в нашей стране нуждающийся должен обратиться с соответствующим заявлением в территориальные органы ФМС. Временное убежище предоставляется на один год и может продлеваться ежегодно на 12 месяцев. Лица, получившие статус беженца, политическое или временное убежище в РФ имеют доступ на внутренний рынок труда - могут работать без получения специального разрешения.

Статус беженца
К нам с ходатайствами о предоставлении статуса беженца обратились 4 человека из Луганской области.  В силу того, что заявители не обладают достаточными основаниями о признании беженцами, соответствующими положениям Федерального закона «О беженцах», указанный статус им не предоставлен. Заявителям рекомендовали подать ходатайство на предоставление временного убежища.
Все люди, ходатайствующие о предоставлении убежища в РФ, проходят обязательное медицинское освидетельствование и дактилоскопическую регистрацию.

Как стать беженцем
Заявитель признаётся беженцем, если он имеет вполне обоснованные опасения стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений. Человеку, признанному беженцем, выдаётся удостоверение. Оно даёт право на нахождение в РФ. Сведения о несовершеннолетних детях заносятся в удостоверение одного из родителей. Для выезда за пределы РФ беженцам оформляется проездной документ и с ним для въезда и выезда не требуется получение российских виз. Статус беженца предоставляется без указания срока, а каждые полтора года он проходит переучёт. 

Чем помогают украинцам
Гражданство России просили в Калининграде 154 украинца, получили – 93. За оформлением патента обратились 266 (выдано 250). За получением разрешений на работу - 796 человека (выдано 748).
На сайте УФМС России по Калининградской области (www.fms39.ru)  размещена памятка для граждан Украины, вынужденно покинувших территорию страны (баннер «Гражданам Украины»). 
В документе объясняется, куда приехавшим обращаться, чтобы легализовать свой статус, как получить разрешение на работу, патент, при необходимости, временное убежище или стать беженцем. 
Разрешения на временное проживание украинцам оформляются в приоритетном порядке, но в пределах общей квоты, выделенной Правительством РФ для Калининградской области на 2014 год.

Справка: На 9 июля через аэропорт «Храброво» из Украины к нам прибыли 3 307 граждан этой страны. На миграционном учёте их – 2 360 человек. Попросили оформить разрешение на временное проживание – 530 (выдали РВП – 386).

Приём граждан Украины проводится еженедельно по пятницам с 10.00 до 13.00 по адресу: ул. Фрунзе, 6, кабинет 15. 
Консультации по вопросам подачи заявления и оказания государственной услуги по предоставлению временного убежища осуществляются по адресу:
Советский проспект, 13, кабинеты 231, 232.
Телефоны: 563-880, 563-860, 563-877.

Иллюстрация Игоря Пащенко
Разработано в АЛЬФА Системс