В бюджете «лишку» не бывает

Проанализировав выполнение городских программ в 2013 году, комиссия по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности под руководством Ербола Тергубаева обнаружила, что в нескольких из них деньги «зависли». То есть были заложены и пролежали мёртвым грузом.

«Мы хотим понять, почему снижается эффективность выполнения программ, - настроил присутствующих на скрупулёзное изучение проблемы председатель горсовета Андрей Кропоткин. -  Чтобы уже в этом году что-то исправить. Например, оперативно перебрасывать деньги на другие программы». 

И все комитеты горадминистрации начали по порядку отчитываться перед депутатами. Начали с комитета городского хозяйства.

Только по программе капитального ремонта общего имущества жилого фонда было не использовано 142,8 млн рублей. А они могли бы ведь работать по другим направлениям.

Ситуацию по капремонту прокомментировал Юрий Кондратьев, зампредседателя комитета городского хозяйства администрации Калининграда. 

«Во-первых, - доложил он, - в эту сумму вошла экономия, которую получили в результате торгов (61 млн)».

Во-вторых, по его мнению, программа наоборот сработала на 104%. Потому что по плану отремонтировать должны были 253 многоквартирных дома (МКД), а сделали 264.

Но статистику подпортили неоднократные корректировки, в результате которых «ремонтный» список расширился ещё на 33 дома. Последние правки в программу внесли в октябре. Очень уж хотелось заполучить побольше областных средств на ремонт жилья в Калининграде... А исполнить не сумели.

К тому же по 21 МКД подрядчики поздно предоставили документы и поэтому работы оплатить не успели. Несколько заявок отозвали, по шести домам не состоялись конкурсы — не нашлось желающих. На ул. Гайдара, 1-1а и Козенкова, 7 работы не выполнили, а значит, их тоже не оплатили. Как и по Л. Иванихиной, 5 и Загородной, 24, где остались недоделки.

«Мне кажется, что основная проблема в том, что за неисполнение программ нет персональной ответственности, - подчеркнул депутат Андрей Кудрявцев. - Нужно определить меру наказания, вплоть до увольнения. Если чиновник проваливает дело, значит нужно брать более эффективного сотрудника. Чтобы не взваливали на себя неподъёмную ношу. Всегда есть куда деньги потратить с толком». 

Председатель КСК горсовета Ирина Можей заметила, что проверки вскрыли удручающие факты: акты были подписаны, а работы не выполнены. Правда, директор МКУ «Капитальный ремонт многоквартирных домов» Сергей Русович заверил, что деньги тоже не выплачивались.

Но к МКУ имелись и ещё вопросы. Например, почему его специалисты не занимаются составлением смет, как это заявлялось при создании учреждения, а только утверждают их. 

В итоге председатель комиссии Ербол Тергубаев попросил КСК разыскать все акты, подписанные «вслепую» и выяснить, чьи подписи на них стоят. А работу «КРМД» решено проанализировать на профильной комиссии горсовета.  

Что касается комитета муниципального имущества и земельных ресурсов, то, по словам зампредседателя комитета Сергея Румянцева, в прошлом году сделано немало. 

Подано 278 исков о взыскании задолженности по арендной плате (всего на 70 млн рублей), два десятка заявлений о начале банкротства должников, приставам направлены 140 исполнительных листов на 32 млн рублей. 

Однако главная претензия к комитету в том, что годами не избавлялись от задолженности невозможной к возврату и теперь она составляет почти 100 млн рублей.

«До утверждения нового бюджета необходимо обязательно списать эту задолженность, чтобы не тащить её ещё десять лет, - потребовал депутат Андрей Шумилин. - Но прежде представить депутатам точные цифры по задолженности - текущей, сложной и нереальной к взысканию». 

А вот что делать с ремонтом муниципального жилого фонда — пока неясно. В плане прошлого года значилось 425 помещений. Отремонтировали 372 или 87%. «Завалил» программу подрядчик с ул. Книжной, 2б, где ремонтировали маневренный фонд. Контракт в 15 млн (24% всей программы) должны были закрыть ещё в декабре, но сделали работ только на 3,6 млн, причём, более миллиона из них — некачественно.

Кстати, сейчас идёт служебная проверка, так как многие акты были подписаны, а квартиры остались с недоделками.

Лучше всех оказались дела у комитета по социальной политике. По словам его председателя Анны Апполоновой, почти все программы исполнены на 99-100%  и только две не достигли этих показателей.

По ремонту жилья для детей-сирот программа выполнена лишь на 55%. Но в этом году уже запланировано отремонтировать 12 квартир.

Ещё слабее Калининград справился с областной программой по обеспечению жильём молодых семей. Её реализовали на 37%. Причины объективные - люди не сумели подобрать себе квартиры. Однако сертификаты переходящие и уже сейчас молодые семьи постепенно реализуют своё право. (На 2014 год из областного бюджета выделено порядка 14 млн рублей.) 

Завершил обзор исполнения бюджета в 2013 году Артур Крупин, председатель комитета архитектуры и строительства. И сразу назвал главные причины неисполнения программ — подрядчики отстают от графиков, сроки реализации проектов сокращаются, плюс тянут вниз позднее финансирование и частое изменение ассигнований по бюджету. 

Из-за этого комитет справился с задачами только на 64,4%. К примеру, не были использованы средства, которые выделялись на строительство футбольного поля на стадионе «Пионер» и прокладку газовых сетей в посёлке Южном. По газификации: на посёлок Малое Борисово поздно заключили контракт, а на Северной горе выявили дополнительно 9 адресов.

250 млн рублей снова «пролежали» для очистных сооружений. И, по мнению Артура Леонидовича, ситуация там не изменится, пока не сменится подрядчик. Но старый конт-

ракт с питерской фирмой не даёт прервать правительство области, а сам подрядчик судится, чтобы в очередной раз продлить сроки.

А вот на реконструкции набережной Адмирала Трибуца подрядчика удалось заменить. На днях предприятие «Юггазнефтеснаб» выйдет на  стройплощадку и готово завершить работы за 438 млн до конца года.